Have a Nice Day

民進黨主席蔡英文
在台大法學院國際會議廳的演講

簡介 WTO 的組織和規則
然後分析兩岸現今的貿易情況

包括現在爭議最多的 ECFA

這是台大模擬聯合國社舉辦的講座
蔡主席全場使用流利的英文演說

關於 EFCA 的討論已經很多

但還是想聽聽她用英文親自解釋一次
而不是用選舉語言炒作一次

 

  什麼是 Lecture
  什麼又是 Speech

  我想
  Lecture 是一種教學
 
  而 Speech
  是講述我對一件事情的看法

  今天我的演會包含這兩部份

 

WTO 的組織章程
是他的 Lecture

對執政黨的 ECFA 做出質疑和反擊
是他的 Speech

 

那天
他便裝出席
沒有隨扈 只帶了蕭美琴一個幕僚

進場時沒有人歡呼
退場時沒有支持者夾道歡呼 搖旗吶喊

他的箱型車停在紹興南路上等紅燈的時候

旁邊的機車騎士不會知道
旁邊就是最大在野黨的黨主席

 

這樣的輕裝簡行
是他個人清新的特質

但或許也反映了
他身為黨主席的孤立無援

 

 

 

在台上
他像是老師和教授

專有名詞都做了生動的舉例
講到一半 還站起來用手勢加重和強調

  你知道關稅保護
  和技術性貿易障礙嗎

  我們把車賣到日本的時候
  就遇到技術性貿易障礙

 

  他們對進口車的關稅沒有特別高
 
  但是
  日本的停車位非常小

 

  日本是 非 常 會創造技術性障礙的國家
  他們有非常多新奇有趣的方法

 

在演講台上的他
有他獨特的學者魅力

 

  所以
  你們不知道 CECA CEPA
  或是 ECFA

  你們好像不太在乎學校之外的議題

  唔......

 

那句 唔 
有一種教授責備學生沒有預習的語氣

他不但是政大法律的教授
也是擁有十年經驗的國際經濟組織顧問

  So
  How do you enjoy your study

  我在台大法律就讀的時候不怎麼享受

  我做學生時
  聽不懂教授在講什麼

  後來
  等到我作教授了
 
  學生也一樣很難了解我在說什麼

 

然後他說

  但現在作為一個政治人物
  讓民眾了解我的訴求 是我的責任

 

 

結尾時的 Q&A
有學生說 他很同情他現在的處境

他不值得被這樣對待
從事政治活動實在是太委屈
黨主席這個職位真的是一種蹧蹋

 

他笑
一直笑

沒有笑出聲
但是很開心很開心的笑

 

那是一場很好的演說
也應該是他很輕鬆 很自在的一個夜晚

 

 

 

 

演講全程是英文
但筆記抄的是翻譯後的中文

英文現在是溝通工具
而不是課業練習

日文是更需要加強的課題

而中文
還是最方便紀錄
也最容易吸收的語言

 

 

寫給長官的信 如果不是很正式
通常會用中文

不是因為英文太差
只是因為長官的英文不是很好

 

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WTO 有一個非常重要的規則

  MFN
  Most Favored Nation

最惠國待遇原則

締約方的一方
現在和將來給予任何其他第三者的優惠與豁免

也同時必須給予其他締約方

 

MFN 這樣多邊主義 Multilateralism
是 WTO 非常重要的精神

兩個會員國簽訂的貿易優惠 關稅豁免
其他的會員國將全部適用

 

這對全球市場上的 Small Player 來說
非常重要

 

台灣是一個小玩家

市場很小
出口量很大

當我們面對像美國 歐盟這種市場廣大的強權時
處於一種絕對的弱勢

因為我們要的比較多
而能給的太少

 

WTO 的多邊主義
保護台灣這種小國家

在 MFN 的架構和規則下

我們擁有更多談判的籌碼和支援
可以在獨立平等的位置 和其他國家進行協商

 

 

不過
WTO 允許一種例外

  Free Trade Area
  NATFA

 

協定夥伴國組成自由貿易區

來自協定夥伴國的貨物
可以獲得進口稅和關稅減免優惠

自由貿易區內的成員
彼此之間可以享有獨立的關稅和貿易條件

而不需要和其他 WTO 會員國共享

 

像是歐盟
像是 ASEAN
像是 ASEAN +3

 

馬政府提出的構想
就是是和大陸簽定自由貿易協定
解決 ASEAN + 3 將導致的孤立和貿易困境

 

但這發生問題

 

中國大陸只願意在一個中國的架構下
和我們談判 和台灣簽約

 

  CEPA

這是依循香港模式的自由貿易協定

台灣
地位被矮化成等同香港

 

這樣不行
激起民憤

所以馬政府換了個名詞

  CECA

一樣是自由貿易協定
只是把香港模式的字眼拿掉

 

但蔡主席認為
這只是名稱不同的文字遊戲

我們不是香港
但事實上 我們最後還是會變成另一個香港

 

最後
馬政府提出 ECFA

他把貿易協定分成兩部份

一部分在討論該用哪個框架的政治議題
一部份先簽訂全面開放的貿易協定

 

馬政府說
現在應該先談經濟 再談政治

 

但蔡主席說
中國大陸永遠都是先談政治 再談經濟

不管馬政府如何消毒 如何澄清
如何否認賣台

 

但從中國大陸的觀點
甚至是世界的觀點來看

他們都認為這是一種統一的過程

 

KMT 在處裡兩岸問題的時候

雖然努力在安撫國內的紛歧
卻嚴重忽略了國際的觀點

 

相對於 KMT 的虛以委蛇 委曲求全
和一廂情願

 

DPP 在主權議題上很堅定 更堅持
更不願意妥協 　

 

 

 

反對 ECFA 除了政治主權上的考量
也有技術面上的考量

 

ECFA 不像 WTO
有多邊主義的精神在裡面

他不能用 MFN 的規則
保護台灣的利益

 

ECFA 就是單純的雙方協議

而面對大陸這個絕對強勢的 Big Player
台灣的處境很危險 非常弱勢

會被迫做出更多讓步
甚至讓對方為所欲為

 

 

然後
和大陸簽定的經貿協定
也將限制台灣和其他國家貿易活動的發展

如果一些貿易途徑
需要先經過大陸才能放行

我們會失去更多機會

 

 

 

DPP 的解決方法
是放棄 EFCA
重新回到 WTO 的體制下和對方進行談判

 

在那裡
台灣和大陸的身分都是獨立的會員國

在那裡
台灣受到 MFN 的保護

在那裡
台灣有更多談判的籌碼
也站在更有利的位置

 

 

當然
大陸從來不願意在 WTO 和我們會談

 

  既然大陸從未在 WTO 和我們交流
  為什麼你還是把它列入你的 solution

 

雖然對方架子很大 態度很差
但那還是一個值得努力的方向

WTO 有現有的規則
有會員國有必須遵守的規範

有很多資源可以利用
也有很多支援可以要求

我們不需要再弄一個新規則
或是再搞出另一個兩岸間 曖昧不明的新定位

 

 

蔡主席對馬政府的急進和一意孤行
也做出反擊

 

馬政府認為
ASEAN 簽訂之後
台灣會被孤立 會被封鎖

面對 ASEAN 之間無關稅的貿易壁壘
台灣的產品將會毫無競爭力

 

但蔡主席認為
這是錯誤的

 

台灣的競爭對手 和類比對象
不應該是東南亞那些落後國家

我們的對手是韓國
而韓國一樣不在 ASEAN 的架構之內

 

台灣的品質 能力 和科技產業
還是非常有競爭力

我們依然有機會突破關稅的限制
打進大陸的市場

 

  Is it True

 

當然
這還是需要努力的目標

如果大陸真的嘗試用 ASEAN 來封鎖孤立台灣
來逼迫台灣低頭

那台灣就必須用上所有的優勢
去克服這個困境

我們有運輸上的優勢
有語言的優勢
產品的品質有優秀競爭力

 

他不認為應該就這樣屈服於對方的恐赫

 

 

 

台灣對大陸的全面開放
會帶來巨大的衝擊

大陸雖然經濟不斷成長
但他的失業率是一個非常嚴重的問題

簽訂自由貿易之後
大陸龐大的勞動人口
將對所有的會員國造成威脅

 

失業率在台灣已經是個嚴重的問題
而大陸勞工的引入 將會使這個數字更糟

 

 

全面開放之後
台灣將面對大陸產品的大量傾銷

低廉的價格
將打亂現有的市場

而大陸產品低劣的品質
也將對國人的健康和生態環境造成危害

 

 

然後
全面開放將帶來嚴重的產業外移

 
生產能力將流失
失業率將持續飆高

 

這些都是問題

或許可以避免
或許還是必須面對

但馬政府沒有提出最重要的政策
Economic Adjustment Plan

 

他必須和產業溝通協調
了解他們可以接受的關稅稅率

 

有些產業會因為開放受益
有些產業則會受到嚴重傷害

這是 Trade Off
它需要經過精確的計算

 

馬政府依然沒有明確的保證
開放是有益的

他沒有詳細的數據和資料佐證
ECFA 可以帶來更多的利益

 

開放過程應該是漸進式的

需要依循程序
需要受到監督

然後
需要民調的支持
甚至是全民公投的同意

 

並不是總統大選壓倒性的勝出
就代表人民無條件接受全部的政見

 

台灣從市場局部開放的 WTO- 國家
要一下轉變成全面開放的 WTO+ 國家

變化非常劇烈
衝擊也會非常嚴重

而最重要的是
馬政府沒有完善的 Economic Adjustment Plan

 

DPP 有自己的 Economic Adjustment Plan

她不反對開放
也不反對向大陸開放

但他的開放是漸進式的
從 WTO- 到 WTO 再到 WTO+

在這漸進的過程中

它有應付衝擊的時間
調整產業結構的餘裕
和修正政策的機會

可以創造新的工作
也可以找到新的機會

 

然後
比 ECFA 好的 Solution
就是 WTO

不然
將現有的 APEC  升級成 Free Trade Area
也是一種很好的選擇

 

 

蔡主席的看法
不完全就是問題的正確答案

或許馬政府的配套措施
比預期的更完善

或許經濟的情勢
已經比想像中更為嚴峻

每個觀點都有他自己的立場和原則

而政策
需要在這樣的辯論中讓現況更明朗
讓內容更完善

 

 

在演講中
蔡主席展現了在野黨的價值

 

對政策提出質疑
對漏洞展開攻擊

對執政黨的無能展開抨擊
也對未來的危機提出預警

他提出另一個或許更好的選擇

 

然後
提供另一個在主權問題上 更為堅定的立場

 

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蔡主席最喜歡的工作
不是政治大學的教授
也不是民進黨主席

而是他在國際組織進行溝通協調的那段時光

 

  Trade

  非常有趣
  非常有挑戰性
  也非常需要創造力

  我強力建議把它當成一個職涯的選擇
 

 

學生問到
什麼地方最好玩 最有趣 最有意義

他說

   
  你可以接觸世界上各個不同的人
  學習他們的文化

  貿易
  就是文化的交流

 

 

  像雞爪
  雞爪是非常困難 也非常有趣的議題
   

  美國人不吃雞爪
  雞爪在那邊幾乎不要錢   

  但我們喜歡吃雞爪
  價錢很貴  

  如何找出合理的方法
  保護我們的雞農
  不要因為美國傾銷而使市場崩毀

  是很困難的工作

 

那時候
他像是回到他最燦爛輝煌的一段時光

一個例子 又一個例子
不斷的舉下去

  WTO 的代表在溝通的時候
  甚至還發明了自己的語言
 
  學習 WTO 使用的語言
  本身就已經非常有趣

 

或許他沒有想過
還能有人這樣問他

  你在工作中最喜歡的部份是什麼

 

那個問題裡面有學生專屬的天真 和熱情
很有感染力

 

 

然後
他談到他現在的工作

 

  我很年輕的時候
  覺得成為 WTO 的代表就是我的夢想

 

  但我 40 歲的時候
  我覺得他開始變的無聊

  我們穿的光鮮亮麗
  參加金光閃閃的社交酒會
  與會都是世界各國著名的代表

  但是
  我覺得無聊了

 

 

  黨主席的工作
  我把它當成一種挑戰

  民進黨很有活力 很有生命力
  然後很有潛力

 

  雖然他還很年輕 一團糟
  而且有很多壞習慣

 

  但他還是有潛力

 

挑戰
是勵志叢書說到爛掉的格言

但從嘴巴堅定的說出來
可以幫每個人打氣

 

潛力
總是老師能給全班最後一名的唯一安慰

但他笑著說出來
可以聽到他的熱情和信念

 

 

 

馬總統說過

  我很懷念在政大的時候

  那時候她叫我馬教授
  我也叫他蔡教授

 

哪一天
會看到蔡主席在哪個政治版面消毒
或是在哪個場合進行遊行造勢

狼狽 疲倦 無奈
喊著激情的口號 或是下跪求票

 

那時候一樣會懷念這個晚上
一個黨主席在講台上講課的風采